中國環境保護國際合作與履約工作進展的非常順利

        在“六•五”世界環境日即將到來之際,記者從國家環?？偩謬H公司獲悉,近年來,我國雙邊?區域性和多邊的環境合作與國際公約履約工作成效顯著,海洋環境保護國際合作項目進展順利.
        作為最大的發展中國家和環境大國,我國一直積極參與全球環境合作和履約工作.近年來,我國在參與和推動國際環境合作與交流方面日益活躍,擴大了影響,樹立了負責任的環境大國形象;同時,在雙邊?多邊和區域國際環境合作中,堅持“以外促內”原則,圍繞我國的環境保護事業,維護國家權益,爭取最大利益,極大地促進了我國的環境保護.
        在過去一年里,中國國家環?？偩滞瓿珊蛥⑴c了12次國際環境公約的談判任務,環境公約的履約工作取得新的進展;配合有關部門參與WTO貿易與環境談判,為維護國家利益和參與國家宏觀決策發揮了重要作用;解振華局長榮獲2014年度聯合國笹川環境獎和世行“綠色環境獎”.與主要大國和大國集團的雙邊環境合作得到進一步加強和改善,“加強雙邊”戰略有了新的突破;先后與美國?加拿大?埃及?西班牙簽署或續簽了環?？萍己献髡徑鈧渫?啟動了中歐環境政策部長對話并簽署了合作文件.中日韓三國環境合作進入成熟階段;東盟-中日韓(10+3)機制下的環境合作開始起步;亞歐環境政策對話深入推進,“穩定周邊”戰略初步實現.與聯合國環境署合作有新的進展.中國環境與發展國際合作委員會提出的政策建議繼續得到國家重視.設立和首次頒發了“環保國際合作獎”.
        我國與世界上許多國家和國際機構開展的環保引資和項目合作有所突破,對我國的環保建設有極大的推動作用.其中2014年僅多邊機制下就獲得7700萬美元贈款.環?？萍己献黜椖砍手鹉晟仙厔?大大提高了全國環保工作的管理和科技水平.通過借鑒發達國家有關環境保護的法律法規?標準和制度,如環境影響評價?污染者付費?排污許可證?總量控制等,建立了具有中國特色的環境政策?管理制度體系,加快了環境保護法制化建設.通過引進清潔生產?循環經濟概念原則和方法?及國際環境標準ISO14000等先進管理經驗和手段,促進了工業污染防治由末端治理向全過程控制轉變.
        在履行國際環境公約和國際環境義務中,由國家環?？偩重撠熃M織實施的海洋環境保護國際合作事務包括聯合國環境規劃署倡導的全球區域海行動計劃?防止陸上活動影響海洋全球行動計劃和雙邊政府合作協議.
        我國是區域海行動計劃東亞海行動計劃與西北太平洋行動計劃的成員國之一,在東亞海行動計劃框架之下,我國參加的“扭轉南中國海項目及泰國灣環境退化趨勢”項目(簡稱“南中國海項目”)進展順利,紅樹林?海草?濕地和防治陸源污染四個專題在第一輪項目示范區挑選中各有一個獲得批準;共同完成了“東亞?？缇吃\斷分析”報告,組織編寫了“南中國?？缇吃\斷分析與戰略行動計劃框架”國別報告;參與制定了防止陸源污染東亞海區域行動計劃;參加了東亞海區域珊瑚礁監測與數據收集活動.
        在西北太平洋行動計劃方面,我國參加的6個項目分別為:綜合性數據庫和管理信息系統項目,區域內國家環境政策?法規與戰略項目,近海與沿岸及相關淡水環境監測和評價項目,海上油污染防備與應急反應項目,海洋環境保護公眾宣傳教育項目,保護海洋環境免受陸上活動污染項目準備.
        防止陸上活動影響海洋全球行動計劃是由聯合國環境規劃署倡導實施的全球沿海國家環境保護活動,于1995年正式啟動,其首要任務是通過尋求新的?額外的財力資源來建立市政污水處理設施,以減輕陸源對海洋的污染.我國積極參加了這個計劃,始于1998年的《渤海碧海行動計劃》是國內最大和最直接的活動.
始于1997年的中韓黃海環境聯合調查項目是我國政府和韓國政府簽約的環保合作項目.開展該項目能大量獲取黃海公海海域環境質量狀況的科學監測資料,科學?公證地掌握黃海公海海域環境質量狀況,為兩國政府進行黃海海域環境質量控制與污染防治提供科學依據.
        海洋環保國際合作項目對我國的海洋環境保護工作起到了積極的促進作用.據悉,南中國海項目的海草專題組采用國際標準規范在我國南海周邊三省區進行了海草資源及其生境狀況的普查和重點區域海草場的調查,確定了海草場總面積和主要分布地,建立了重點海草場的信息數據表,分析了海草場面臨的威脅及其因果鏈,評估了海草場經濟價值,確定了國家級海草場優先保護區,專題成果提高了政府部門和公眾對海草及其生態功能與經濟價值的認識.